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钢铁企业“重组”的近忧远虑

2009-09-15 来源:公司

    江西的钢铁业重组传出消息——洪都钢铁股权将无偿划拨给新余钢铁,南昌钢铁57.97%的国有股权将公开挂牌转让。


    中国改革开放和经济的快速发展,推动越来越多的发展中国家走上振兴民族经济的发展道路,这是不可逆转的历史潮流。2003年我国几百家国有、民营钢铁企业几乎都进入产能成倍扩张的投资建设热潮中。如何解决钢铁行业发展中盲目扩大规模和重复建设问题;中国钢铁企业产业集中度在世界产钢大国中是最低的。正处于由"春秋向战国"演变的历史发展阶段。如何加快从钢铁大国向钢铁强国转变。这些问题曾经引发了钢铁工业发展中热点问题的大讨论。讨论中许多分析文章提出了加快钢铁企业资产重组问题。同时还提出中国钢铁企业资产重组和集团化建设不适应钢铁行业发展的形势要求,还存在不少实际困难和问题。在地方政府力推下,“省内重组”方式进展飞速。在多种重组方式中,“省内重组”的行政性身影最明显。山钢的重组是典型案例,如果没有当地政府的“大力支持”,山钢重组日钢,将是一个遥不可及的梦。


    钢铁重组之效率和力度,各省大力造钢铁航母,将迅速提高我国钢铁企业规模,国内资源整合,将增强企业的国际市场话语权。“中国式”重组,让钢铁业在行政干预的计划经济语境中究竟会失去什么?没有市场化的融合,企业之间的组而不合弊端在所难免,最后不但难以产生协同作用,企业运作成本反而增加。
     而这或许还只是近忧所在,深究这种重组模式,透支钢铁产业后期重组潜力的远虑也不是杞人忧天。
     当今,在各省齐齐发力之下,各地钢企纷纷聚小积大,集腋成裘,一个个“世界级”规模的钢厂拔地而起。目前,日本前5家钢企的钢产量就占到全日本的75%,欧盟6家钢企钢产量占整个欧盟的74%。但问题是,中国作为钢铁产量第一大国,不能,也不应该以世界标准作为自己的追赶目标。这也与中央的钢铁重组实际出发点背道而驰。
     中央政府在钢铁产业振兴规划中明确提出,发挥宝钢、鞍本、武钢等大集团的带动作用,要求到2011年全国形成宝钢集团、鞍本集团、武钢集团等5000万吨以上、具有国际竞争力的特大型钢铁集团。但以各省为中心重组后的钢厂,将为进一步整合国内产业埋下隐患。待到各地钢铁企业圈地完成,各省钢铁企业林立,跨地域重组将比现在还要难上数倍。整合成数十个千万吨级别的“小钢厂”容易,但我们要整合出日本、欧盟那样的钢铁产业集中度,则难上加难。
     此外,中国各地纷纷掀起的钢铁重组潮,期间也伴随着企业的扩大再投资冲动。重组一个企业,往往伴随着投资的大量跟进。重组之后的企业,名为力推“高附加值产品生产线”,实则意在力避政府产业调控,生怕被当作落后产能淘汰出局。问题是,随着各大企业的投资达产,中国钢铁行业已经进入一个结构性过剩时代。钢铁产业规划本身变成了钢铁产业投资的催化剂。更有甚者,随着各省钢铁业的重组,钢材贸易保护主义悄然滋生。各省画地为牢,为本省钢铁企业销售建立优势,间接屏蔽了其他地区的钢铁企业销售。笔者犹记,今年5月份武钢销售困难之际,湖北省副省长亲自带队,组织省内300多家用钢企业到武钢进行供需对接,现场签订93万吨钢材采购协议和504万吨协议订单。
中国钢铁企业需要到发展中国家建设钢厂,经营铁矿,到国外发展。为了推动钢铁行业发展战略转移,加快中国钢铁企业走出去的力度,政府需要采取有力措施,加快钢铁企业重组,整合力量,培育有实力的大钢铁企业集团。这是中国钢铁企业面临的时代机遇和挑战。